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改革創(chuàng)新 勾畫(huà)魚(yú)米之鄉(xiāng)錦繡“豐”景
2025-09-29 15:25  來(lái)源:人民與權(quán)力  報(bào)送單位:江蘇人大網(wǎng)編輯  作者:趙楊洋

經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)大省的江蘇,同樣也是農(nóng)業(yè)大省。

這里,是一片承載著期盼的土地。從驗(yàn)證小康構(gòu)想到勾畫(huà)現(xiàn)代化目標(biāo),令人向往的富庶之地、魚(yú)米之鄉(xiāng)成為中國(guó)式現(xiàn)代化可觀可感的窗口,透過(guò)其中足見(jiàn)鄉(xiāng)村全面振興的鏗鏘步伐。

這里,是一片孕育著希望的土地。“四千四萬(wàn)”、“三大法寶”聞名全國(guó),從蘇南到蘇中、蘇北,不斷探索的農(nóng)村發(fā)展模式迎來(lái)“改革再出發(fā)”,為“春天的故事”添上鮮明的時(shí)代注腳。

這里,是一片迸發(fā)著活力的土地。農(nóng)房改善、土地制度、集體產(chǎn)權(quán)、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)一體……新的實(shí)踐波瀾壯闊,5個(gè)全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和24個(gè)省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)盡顯新時(shí)代江蘇擔(dān)當(dāng)。

水韻江蘇,氣象萬(wàn)千;改革潮涌,沃土歡歌。深化農(nóng)村改革,是一場(chǎng)全面而深刻的系統(tǒng)變革,是全面賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。

2023年3月,習(xí)近平總書(shū)記參加全國(guó)人代會(huì)江蘇代表團(tuán)審議時(shí),賦予江蘇在“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”的光榮使命,特別強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),深化農(nóng)村土地制度改革,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù),發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動(dòng)力、添活力。”

改革,一條永不停歇的進(jìn)取之路。在這片始終承載著習(xí)近平總書(shū)記和黨中央深切關(guān)懷、殷切期望的熱土上,勾畫(huà)著怎樣的錦繡“豐”景?又將萌發(fā)出怎樣的茁壯“興”苗?9月29日,省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上,省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)作關(guān)于農(nóng)村改革創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督情況的報(bào)告。報(bào)告總結(jié)成績(jī)的同時(shí),為繼續(xù)當(dāng)好農(nóng)村改革先行者提出對(duì)策建議。

——回顧過(guò)往,改革成績(jī)斐然,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

從分田到戶(hù),到率先實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革,江蘇農(nóng)村改革始終勇于探索,特別是黨的十八大以來(lái),農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省推進(jìn)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)等一系列創(chuàng)新實(shí)踐,推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活以及農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

一城一味,一鄉(xiāng)一景。穿行于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,南京市在全國(guó)率先建成覆蓋市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)的家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)聯(lián)盟體系,吸納周邊農(nóng)戶(hù)就業(yè)超1.5萬(wàn)人;泰興市首批完成全國(guó)二輪土地延包整縣試點(diǎn)任務(wù);泗陽(yáng)縣將農(nóng)民自愿有償退出宅基地與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾工作相結(jié)合,推動(dòng)宅基地退出1345畝……全省各地積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革重點(diǎn)任務(wù),取得明顯成效。

以改革創(chuàng)新為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根本助力,江蘇糧食總產(chǎn)首次突破760億斤,各地鄉(xiāng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)加快提升,農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步突破3萬(wàn)元大關(guān),城鄉(xiāng)居民人均收入比值縮小至2.04,是全國(guó)最小的省份之一。

——展望未來(lái),前景無(wú)比廣闊,征程大有可為。

今年省委一號(hào)文件以“進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,加快高水平農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)”為主題,聚焦“增強(qiáng)三個(gè)能力、健全三個(gè)體系”,展現(xiàn)了江蘇在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中的前瞻性布局和務(wù)實(shí)舉措。

今年初,省人大常委會(huì)將農(nóng)村改革創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn),努力助推農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。全省各級(jí)人大同題共答,上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展工作監(jiān)督及專(zhuān)題調(diào)研。匯總各方建議形成的近萬(wàn)字報(bào)告中,直指目前存在的困難問(wèn)題,并就提升改革推進(jìn)合力、土地利用質(zhì)效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、集體經(jīng)濟(jì)活力等提出具體意見(jiàn)建議,持續(xù)探尋深化全省農(nóng)村改革創(chuàng)新路徑。

作為改革開(kāi)放前沿陣地,具有強(qiáng)大改革基因的江蘇,在全省人民的共同努力下,正以“走在前、做示范”的使命擔(dān)當(dāng),錨定高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo),堅(jiān)持解放思想、先立后破、審慎穩(wěn)妥推動(dòng)改革創(chuàng)新,讓改革成果更多更公平惠及廣大農(nóng)民群眾,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐提供有力支撐。

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